Implementation of an intermunicipal SDI. The Intermunicipal Community – Terras de Trás-os-Montes Case Study

Resumen
El número de municipios (9) que forman parte de la Comunidad Intermunicipal de Terras de Trás-os-Montes (IMC-TTM), por lo tanto, las soluciones existentes dispersas y aunque diacrónicas de Sistemas de Información Geográfica (SIG), más las responsabilidades de las comunidades intermunicipales (autoridades combinadas) en diferentes dominios, establecen una necesidad apremiante para la implementación de una infraestructura de datos espaciales intermunicipal (IDE) que permita la disponibilidad de información geográfica actualizada e interoperable.
En este contexto, IMC-TTM implementó una IDE en software de código abierto, trabajando como un repositorio central único y uniformado, transversal a los municipios, permitiendo una mayor efectividad y eficiencia de los gobiernos locales en la gestión y el desarrollo del territorio.
Si la IDE IMC-TTM debe facilitar el acceso a la información geográfica, asegurar la eficiencia y efectividad de las decisiones territoriales, adoptar políticas europeas y nacionales, estándares industriales (estándares OGC), metodologías de trabajo conjuntas, definir y usar modelos de datos comunes, tener un punto de acceso IDE único para todos los usuarios, eliminar la duplicación de datos y permitir la optimización de las tareas de mantenimiento de datos; se ha adoptado una solución basada en el framework geOrchestra y se ha instalado. Es una solución de software abierta, modular, interoperable y segura que permite el registro de las diferentes partes interesadas y el acceso a través de diferentes perfiles de usuario.
La primera parte de este documento presenta las cuatro fases de la implementación del proyecto, presentando algunas lecciones para ayudar a los esfuerzos futuros de IMC-TTM y otras comunidades intermunicipales que están desarrollando proyectos similares. En la segunda parte del documento se describe la solución técnica.

Palabras clave: IDE Intermunicipal, OGC, INSPIRE, FOSS, geOrchestra.

Abstract
The number of municipalities (9) that make part of Intermunicipal Community of Terras de Trás-os-Montes (IMC-TTM) hence the dispersed and although diachronic different geographical information systems (GIS) existing solutions, plus the responsibilities of intermunicipal communities (combined authorities) in different domains, set a compelling need for the implementation of an intermunicipal spatial data infrastructure (SDI) that allow the availability of updated and interoperable geographic information.
In this context, IMC-TTM implemented a SDI in open source software, working as a single, uniformed central repository, transversal to the municipalities, allowing a greater effectiveness and efficiency of local governments in the management and development of the territory.
If IMC-TTM SDI should facilitate access to geographic information – assure efficiency and effectiveness of territorial decisions, adopt European and national policies, industry standards (OGC standards), joint work methodologies, define and use common data models, have a unique SDI access point to all users, eliminate data duplication and allow the optimization of data maintenance tasks -, then we have adopt a solution based on geOrchestra framework and have installed it. It’s an open, modular, interoperable and secure software solution that allows the registration of the different stakeholders and access through different user profiles.
The first part of this paper presents the four phases of the project implementation, coming up with some lessons for helping future efforts of IMC-TTM and other inter-municipal communities that are developing similar projects. In the second part of the paper the technical solution is described.

Keywords: Intermunicipal SDI, OGC, INSPIRE, FOSS, geOrchestra.

Autores

Nelson Mileu(1), Diogo Vieira(1), Paulo Morgado(2), André Vargas (2),
Manuel Miranda (3), Hélia Pinéu (3), Paula Costa (3), Carlos Sousa (3), Hugo Trigo(3)

(1)Departamento de Inteligência Espacial, Municípia | IGOT-UL
nmileu@municipia.pt, dvieira@municipia.pt
(2)Instituto de Geografía e Ordenamento do Território,
Universidade de Lisboa
paulo@campus.ul.pt, avargas@campus.ul.pt
(3)Comunidade Intermunicipal de Terras de Trás-os-Mon
manuel.miranda@cim-ttm.pt, helia.piney@amtqt.pt,
paula.costa@amtqt.pt, carlos.sousa@amtqt.pt, h.trigo@amtf-nt.pt

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